Ach ùr am poileasaidh seo cuideachd a thoirt complications
Am Màrt, aig co-labhairt naidheachd an dèidh an Sìona bhliadhnail Nàiseanta Daoine a Chòmhdhail, Mar Li Keqiang a dhèanamh san aon is remarkably unheralded an t-siubhail: full prìobhaideach sealbh air fearann a chaidh a dhèanamh suas às ùr ann an Sìona na bailtean mòraNeedless to say, cha robh e a cleachdadh an fheadhainn dearbh fhaclan. Seo mar a thachair e, agus carson a tha e cudromach, an dà chuid economically agus mar bellwether na poilitigeach atharrachadh. Nuair a bhios a 'Sìnis Dhan Phàrtaidh a bh'smachd a chumail air tìr-mòr an Sìona ann an,' s cha robh lean an ruis na Bolsheviks ann sa bhad abolishing an seilbh phrìobhaideach fearainn. An dùthaich, s e ùmhlachd dhan ath-leasachadh fearainn gluasad a thug atharrachadh ann an luchd-seilbh, ach chan ann ann an seilbh an-seo fhèin a full collectivization cha robh no gus an anmoch sna an. Ann am bailtean mòra, an dà chuid luchd-seilbh agus an seilbh esan a bha, co-dhiù airson còmhnaidh seilbh, a bha an toiseach air fhàgail untouched. Thairis air na bliadhnaichean, ge-tà, riaghaltas poileasaidhean chipped air falbh aig còirichean uachdarain gus, aig deireadh a Mao Zedong era, an seilbh phrìobhaideach oir ann an ainm a-mhàin. Le promulgation ùr bun-reachd ann an, a h-uile bhailtean air fearann a bha e na bh aige. Bhon uair sin, state seilbh sna bailtean-fearainn air a bhith a beachdachadh air a pillar of Sìnis socialism.
Ma tha a chiad deich air fhichead bliadhna de People's Republic a chunnaic an gradual crìonadh oirthir an seilbh phrìobhaideach agus a fàs state seilbh air fichead bliadhna a tha ri fhaicinn an taobh eile a thèid an gluasad.
Le deireadh na an, tha an stàit a bha a 'coimhead airson dòigh gu marketize cleachdadh-fearainn agus airgead a thogail, agus mar sin anns a' phròiseas sin, thòisich experimentally ann an agus a bha formalized ann an lagh ann an thòisich e a 'reic fad-ùine aontaidhean a' bhaile-fearainn, aithnichte mar land-use còraichean (LURs). LURs-còmhnaidh air a chleachdadh a dh'fhaodadh ùrachadh airson suas gu seventy years airson malairteach cleachdadh, dà fhichead bliadhna agus a h-uile duine eile a cleachdadh, leth-cheud bliadhna. Buyers, air a dhèanamh san aon-ùine pàigheadh suas ri aghaidh, agus fearann air a bhiodh an aiseag gu staid aig deireadh an teirm.
Beijing dh'fhaodadh sin accomplish na h-amasan na marketization agus maoin-a 'togail' s a 'cumail gun dad a bha atharrachadh mu land ownership iad: tha e na b' urrainn ag ràdh gu bheil e fhathast a tha air an fhearann, agus a bha a reic ach san ùine fhada a thaobh còirichean gu a cleachdadh.
Ann an smaoineachadh, na LURs a bha an ìre mhath mar a ioma-chànanach a tha anns an ùine-fhada aontaidhean na neach-calpachais economies.
Bha iad tradeable, cuspair a chleachdadh cuingeachaidhean akin àbhaisteach zoning riaghailtean, agus compensable ma expropriated leis an stàit. Predictably, LUR holders luath thòisich sabaid airson barrachd.
Tha iad a cheana gu bheil na riaghailtean mu dè bhiodh a 'tachairt aig deireadh an ùine a bha unclear, agus a' ceasnachadh co-dhiù bhiodh iad a pàigheadh airson ath-nuadhachadh.
Gu dearbh, tha na riaghailtean a bha gu math soilleir: a pàigheadh airson an bliadhna a LUR a cheannaich fear seventy years of a chleachdadh no barrachd no nas lugha. Ach holders ag iarraidh an-asgaidh renewals, agus mar an American sgrìobhadair Upton Sinclair famously thuirt e,"tha E doirbh gu faigh duine a' tuigsinn rudeigin, nuair a bha salary crochadh air aige, chan eil tuigse a tha e."Aig a' cheann thall poilitigeach brùthadh bha a leithid sin an Seilbh Lagh le sin còmhnaidh LUR renewals bhiodh"fèin-obrachail."Ach an àite solving an duilgheadas seo a-mhàin muddied na h-uisgeachan. The property law cha robh tagh dè"fèin-obrachail"a 'ciallachadh: as rud,' s cha robh e na co-dhiù LUR-holders bhith a 'pàigheadh ùr nic a' phì. Gun cheist tha e cudromach 's a tha ath-nuadhachadh fèin-obrachail, gun fheum air pàigheadh sam bith nic a' phì gu h-èifeachdach abolishes an ceann-ùine air a LUR. Agus an unlimited LUR a tha ioma-chànanach a full seilbh phrìobhaideach aithnichte mar nic a phì sìmplidh anns na Stàitean Aonaichte.
'S e sin carson a drafters an lagh a thagh nach soilleireachd air dleastanas a tha a' ciallachadh"fèin-obrachail."(Wang Liming, prìomh ball drafting sgioba, dh'aidich gu robh an ùine a ambiguity chaidh a dh'aon ghnothach.) A shònrachadh gu bheil nic a phì a bha a dhìth bhiodh eil LUR-holders.
Ach a bheil sin a 'nic a' phì cha robh a tha a dhìth bhiodh gu h-èifeachdach a dhèanamh suas às ùr làn-seilbh phrìobhaideach fearainn ann an Sìona na bailtean san gabhadh sin pàrtaidh chuir e h-àrd. A chiad batch bliadhna a LURs seachad tràth anns na an, bidh crìch ann mu dheidhinn sin a còig bliadhna. Ma holders den fheadhainn còraichean contemplate a reic iad deich bliadhna bho a-nis, agus bidh iad a bhith a-mhàin bliadhna a deas a reic. Dè nì buyers pàigheadh airson sin These calculations a nochdadh gu bheil lent ùr dàil a-rèir feumalachdan LUR-holders airson soilleir agus favorable aithris an còirichean. 'S e sin an aithris a Sìnis shaoranaich a chluinntinn bho Li ùrachadh Màrt.
Mar fhreagairt air a reporter na ceist mu dè bhiodh air tachairt nuair a bhios an bliadhna a LURs dh'fhalbh an ùine, Li thuirt e: Tha seann abairt ann an Sìona: Eaconamach tèarainteachd a toirt peace of mind.
T e ùine a bhith a thèid ùrachadh a dhèanamh, chan eil feum air a chur a-steach airson ath-nuadhachadh, bidh chan eil ro-conditions, agus bidh chan eil buaidh air a chomas a cheannach is a reic.
Dearbh, tha cuid a dhaoine am ràdh,"tha Sin dè tha thu ag ràdh, ach a bheil sam bith laghail a thaisbeanadh."Let me stress seo an-seo: an Stàite air a bhith aig Comhairle mu thràth tasked iomchaidh roinnean ri dèanamh a' dèanamh laghan co-cheangailte ri dìon a real estate agus a tighinn suas ri moladh.
Ann am faclan eile, Beijing will permit perpetual an-asgaidh renewals, agus tha an riaghaltas a 'phròiseas de drafting reachdas a thèid codify tha a' chòir seo. Perpetual an-asgaidh renewals a ciallachadh gun robh daoine a phàigh airson an bliadhna a LUR a-nis a lorg dhaibh fhèin le perpetual LUR. Dè ann an àite sam bith eile a bhiodh ris an canar prìobhaideach land ownership tha e coltach gu bheil a shuidheachadh gu tilleadh gu Sìona. 'S e seo a momentous Land ownership a tha stèidhichte air a bhith a deas iomagain na sin dhan regimes, bho na Bolsheviks a Kazakh a bhaile sin.
Beagan sam bith ma tha an leithid regimes, aon uair s dèidh nationalized fearainn, a bhith privatized tha e a-rithist.
Ach chan eil fanfare, Sìnis riaghaltas a tha ann an sin a chaidh ainmeachadh an deireadh fearainn a bha iad a sin air a bhith gu foirmeil ann an àite bho agus informally ann an àite airson fichead bliadhna ron a sin.
Ann an sin, a thaobh, seo a sealltainn gu bheil socialism mar casg astar iomraidheandeasaich seata de samhlaidhean cumhachdach a bhith poilitigeach naomh crodh agus an treas rèilean marbh ann an Sìona. Ann an, nuair a bhios an seilbh lagh a bha a sgrìobh, litir fosgailte bho aon leftist an t-ollamh denouncing e airson nach label seilbh poblach mar"naomh"a bha gu leòr a stall an adhartas a dh'ionnsaigh enactment airson còrr is bliadhna. Ann an, Li an t-siubhail cha robh a thogail san ripple: tha e coltach gu bheil mòran Sìnis shaoranaich tuilleadh cùram mu na samhlaidhean no a smaoineachadh of socialism, co-dhiù nuair a thig e gu seilbh. Tha seo a 'ciallachadh ann am poileasaidh a thaobh, rud sam bith a tha a ghabhas a-mhàin a chionn tha dè an ceannardas faodaidh a' dèanamh agus dè tha e ag iarraidh a dhèanamh. Sìnis ceann-Suidhe Xi Jinping, agus Mar Li Keqiang fhaighinn anns a 'ghàidhlig airson a' chiad seisean Nàiseanta Daoine a Chòmhdhail ann am Beijing, am Màrt. Grad eaconamach buaidh a full seilbh phrìobhaideach a thèid seo a bhith air a dhèanamh air fearann prìsean àrd-ìre agus barrachd stàball: b 'àirde' s na b 'àbhaist a bhith ceart gu seventy years' cleachdadh a-nis air a bhith a deas a perpetual a chleachdadh, agus barrachd stàball air sgàth a mhargaidh chan eil nas fhaide air a thomas riaghaltas na h-alba intentions mu renewals. Air a bhuaidh a cha bu chòir, ge-tà, gu mòr Ma tha maoin a tha ri teachd earnings tha discounted aig còig sa cheud gach bliadhna, mar eisimpleir, a tha an-dràsta a 'cur luach air a' bliadhna a chòir gus an stiùireadh maoin tha luach còrr is de luach an so-mhaoin air an cumail ann an perpetuity. Àireamhan air fearann na luachan a bhiodh cuideachd a fàs nas earbsach. Làithreach àireamhan a 'tomhas margaidh prìsean, cuir a rèir sgìre, a' dèanamh gu cunntas airson gu bheil a 'cheàrnag mheatair ann an aon togalach a tha eadar-dhealaichte life span, agus mar sin eadar-dhealaichte a tha a' cur luach air, o eil aon ceàrnag mheatair an ath dhoras. Ma tha a h-uile roghainnean have a perpetual life span, is prìsean, cuir gach aonad sgìre faodar mar bu chòir an coimeas. Instituting san seilbh cìs cuideachd a bhith mòran a simpler.
Sìnis oifigearan a bhith na bliadhna air a bhith a 'bruidhinn mu dheidhinn a' cur luach-stèidhichte chìsean air seilbh-còmhnaidh, ach gu ruige seo chan eil dad a tha a tighinn.
Ma tha Sìona a bha a 'buileachadh a leithid san t-siostam an-diugh,' s e a bhiodh an t-aodann mòran nas motha na an àbhaist na duilgheadasan a bhith a 'measadh luach real estate: measaidhean a bhiodh cuideachd a' gabhail a-steach declining luach gach LUR mar a expiration date neared. A dèanamh LURs seasmhach bidh fhuair fuasgladh an trioblaid seo le abolishing fheadhainn expiration cinn-latha. As follaisiche a cheist dè nì a thachair a-còmhnaidh LURs of less than seventy years, agus co-dhiù an fheadhainn a tha an t-airgead a shàbhaladh le bhith a 'pàigheadh airson iad nan riaghailtean seo cuideachd a' faighinn perpetual an-asgaidh renewals. Chan eil follaiseach phuing aig a bheil an riaghaltas a bu chòir stad a chur air lìbhrigeadh leithid de renewals. (Anns an dùbhlachd, na h-ùghdarrasan a 'bhaile ann Wenzhou air co-dhùnadh nach grant an-asgaidh renewals gu holders bliadhna LURs, an àite a bhith a 'toirt dhaibh dè bha gu h-èifeachdach squatters' còirichean às dèidh an cuid còraichean dh'fhalbh an ùine air.) Chan eil a 'chùis dè an stairsneach a tha air a chleachdadh, an fheadhainn a tha dìreach gu h-ìosal bidh e a' faireachdainn a bheir làimhseachadh. More critical s e ceist air mar a tha riaghaltas ionadail leanaidh gus airgead a thogail.
Ionadail mar seo air LUR a reic gus maoin aca obrachadh: an leithid a reic cunntas airson làn fichead 's a seachd sa cheud (tha cuid a thùsan a' moladh deich air fhichead-air còig cheud) de na revenues.
Chan dòigh feumar a lorg a dhèanamh suas airson a call an teachd-a-steach a bhiodh a bhith mar thoradh air ath-nuadhachadh an-còmhnaidh LURs gun cionn.
Aon fhreagairt a tha duilgheadas a tha a còmhnaidh air an seilbh cìs.
Ao-coltach ri mòran dùthchannan eile, Sìona does not levy a cràbhach, còmhla cìs air luach còmhnaidh a real estate. Mòran Sìnis policymakers a 'smaoineachadh a' dèanamh agus mar sin bhiodh e beachd math, ach gu ruige seo na beachdan aca nach b gu leòr traction gu bhith air a chur air dòigh. Gu cinnteach gu bheil, tha cìs-seilbhe, chan e àite air leth a fhreagairt. A 'cleachdadh an t-siostam de LUR reic a' leigeil le riaghaltas ionadail anns a 'bhuaidh a tha aig a 'cruinneachadh seventy years' fhiach na cosgaisean airson fearann suas air beulaibh, is seilbh chìsean air a tha LURs s dòcha nach urrainn a thoirt ann an uiread de dh'airgead. A dh'aindeoin sin, abolition of renewal cìsean dòcha dìreach dè tha a dhìth gus seo a bheachd-san an t-suidheachadh. Mu dheireadh thall, b 'fhiach e a bhith a' beachdachadh air dè tha ùr ann am bailtean-fearainn seilbh esan a bha seo a ciallachadh airson an dùthchail land ownership shìobhalta. An sìona an-dràsta tha dà leth land ownership siostaman dùthchail fearainn a tha e air a riaghladh fo gu tur eadar-dhealaichte prionnsabalan bho fheadhainn air a bheil barrachd air seachdain air thoiseach bhaile-fearainn. Tha e fhoirmeil a tha ann an chan eil an stàite, ach uaireannan droch-mhìneachadh collectives. Faodaidh tuathanaich a tha a cleachdadh còraichean suas gu deich air fhichead bliadhna. Airson fearainn dùthchail gu bhith air an atharrachadh gu tur a-steach làn marketable LURs, feumaidh e a chiad a bhith nationalized, le airgead-dìolaidh a tha stèidhichte sa bha e air na daoine a 'cur luach air an-dràsta a' dol dhan fheadhainn a farmed e, fiù 's mura robh an t-tha e math gu h-ìosal a' market value. A bheil cosgais differential a tha air a dhèanamh dùthchail fearainn takings tempting sam bith gu oifigeil no an luchd-leasachaidh a gheibh pìos e, agus an rud a sòisealta disruption air a bhith roiling Sìnis comann airson bliadhna. Ma tha a 'bhaile-fearainn seilbh faodaidh iad a bhith shimplichte san dòigh seo, ri perpetual seilbh a chòirichean is a real estate cìs, precedent b' urrainn soilleir an dòigh a tha coltach ris simplification of the rural land ownership robh e, no fiù 's san unification a' bhaile agus dùthchail siostaman. Ma dhèanamh mar bu chòir, leithid ath-leasachadh a dh'fhaodadh a lùghdachadh air an àite aig riaghaltas oifigearan mar middlemen ann an tìr tar-ghnìomhan cumanta, agus mar sin gus cothroman airson màl-a bhith a sireadh agus arbitraging de cosgais differentials. Ge bith dè thachras, tha e follaiseach gu bheil an aon innocuous no obair dheathain seantans, Li a tha air a shuidheachadh ann an gluasad bunaiteach cruth-atharrachadh air an dàimh eadar Sìnis seilbh holders agus an stàit.
